连州市高速公路建设工作实施方案

根据清远市政府2015年2月6日召开全市加快推进高速公路建设工作会议精神和要求，为确保工程项目建设顺利进展，特制定以下工作方案：

    一、指导思想

    清远市委、市政府将2015年确定为交通建设的攻坚年，把交通建设作为经济发展的首要工作，充分认识高速公路建设对改善我市的交通条件和投资环境、打造清远北部区域中心城市，拉动我市经济增长的重要作用，明确目标责任，强化协调联动，加快高速公路建设，为建设美丽幸福连州提供坚实的交通运输保障。

二、工作目标

    2015年3月与广东二广高速公路有限公司沟通协调完成好二广高速与清连高速连接线建设的设计方案专家评审工作、洽谈好征地拆迁有关事宜等前期工作。力争3月下旬进入放线实施征地拆迁工作，确保6月底按时交出土地给项目单位进场施工。认真做好连州至佛冈高速公路沿线的土地类别、征拆调查摸底工作，积极配合项目单位做好采集有关资料，为项目建设做好前期工作。

三、工作措施

    （一）切实做好征地拆迁工作。依法依规，对征地拆迁的相关环节作出明确规定，严格执行相关程序，将补偿及时足额兑现到被征地拆迁户，要对补偿资金发放进行全程监督检查，对克扣、拖久、挪用、贪污补偿款的要依纪依法严肃查处。

    （二）认真开展社会稳定风险评估和分析，制定完善应急预案，对抢占、抢建、抢种现象和破坏、阻扰、妨碍征地拆迁和垃目建设的，要坚决依法处理。

（三）加强组织协调，落实责任，严格督查督办。高速公路项目沿线镇（乡）政府是征地拆迁的主体。对征地拆迁中出现的难点问题特别是久拖不决的问题，市政府主要负责同志亲自督办、协调、不延误交地、不延误开工。切实防范阻工事件和群体性上访事件的发生。建立分级负责、块包干、层层落实的工作网络。

    四、保障措施

    1、成立领导机构：市政府成立了以市委副书记、市长为总指挥，分管副市长为副总指挥，市发改局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市林业局、连州公路局和沿线镇主要负责人为成员的高速公路建设管理指挥部，指挥部办公室设在市国土资源局，具体负责指挥部日常工作。

    2、明确部门职责：

    市发改局：负责项目前期工作的总体协调，跟踪落实上级部门审批（核准）的高速公路项目。

　　市公安局：负责打击破坏项目建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为，指导做好工程爆破器材的安全监管工作，维护安全有序施工环境。

　　市财政局：负责做好项目建设资金的管理和拨付。

　　市人社局：负责协调做好被征地农民社会保障工作。

　　市国土资源局：负责做好项目建设用地预审或报批工作，对口跟踪落实上级部门审批的项目；负责项目征地拆迁工作总协调，指导沿线镇（乡）开展征地拆迁工作，研究解决征地拆迁工作中有关政策性问题，指导做好征地拆迁专项资金使用管理工作。

　　市环保局：负责对口跟踪落实上级部门审批的项目。

　　市住建局：负责协调项目建设与城市规划相衔接的有关问题，做好项目规划选址相关工作。

　　市交通运输局、公路局：负责对口跟踪落实上级部门项目审批，督促指导项目业主加强工程项目管理，保证工程进度、质量和安全。

　　市水务局：负责对口跟踪落实上级部门审批的项目。

市林业局：负责对口跟踪落实上级部门审批的项目，负责协调项目建设使用林地的有关政策性问题。

沿线镇：负责做好征地拆迁补偿工作，协调处理民事问题，做好解释工作。